Interne Kontrollsysteme (IKS) im öffentlichen Bereich: Notwendigkeit und Gestaltung auf Basis des Neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesens

Die Implementierung Interner Kontrollsysteme (IKS) ist im Neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen (NKHR) per Gesetz verpflichtend. Die bisherigen Erfordernisse werden dadurch erweitert, was die Öffentliche Verwaltung vor neue Herausforderungen stellt. Einerseits soll da der Schutz öffentlicher Haushalte vor Vermögensschädigungen durch kriminelle Handlungen und Korruption, aber auch aufgrund nicht effizienter Geschäftsprozesse, Fehler in der Aufgabenerledigung und mangelnde Risikofrüherkennung verhindert werden. Andererseits wird im Rahmen der Jahresabschlussprüfung auf Basis des risikoorientierten Prüfungsansatzes die Funktionalität von Internen Kontrollsystemen dezidiert geprüft. Das Ergebnis findet Niederschlag im Prüfungsvermerk und hat erhebliche Auswirkungen auf die Empfehlung zur Entlastung. In dem Seminar werden die grundsätzlichen Anforderungen an strukturierte Interne Kontrollsysteme erarbeitet und Möglichkeiten zur Organisation und Implementierung bzw. Anpassung an die neuen Standards aufgezeigt. Die Teilnehmer sollen angeregt werden, die bisher vorhandenen Kontrollstandards in der Kommune/Behörde dahingehend zu überprüfen, ob sie im Hinblick auf die Haushaltsführung und Finanzbuchhaltung nach dem NKHR die gesetzlichen Anforderungen adäquat erfüllen. Zudem wird aufgezeigt, wie vorhandene Kontrollsysteme auf Effizienz und Funktionalität analysiert und Schwachstellen behoben werden können. Hier werden auch bewährte Systeme aus der freien Wirtschaft vorgestellt und erörtert.